据统计，我国60周岁及以上老年人口占比达到21.1%，养老、医疗、财产继承等领域的法律纠纷频发，如何高效、便捷地为老年人提供法律援助，成为摆在社会面前的一道现实考题。在老龄化社会的背景下，老年人权益保障成为法律领域的热门话题。尽管目前对老年人维权的问题总是放宽经济尺度，确实也使一些在经济贫困线边缘的老年人获得援助，但因为对经济困难的衡量标准不一，使得老年人法律援助工作在实施上存在差距。老年人受年龄、身体条件、空间、认知等因素限制，遇到法律权益侵害时，不知、不懂如何寻求法律援助，当到了听闻后“被援助”时就为时已晚。
所以，如何聚焦老年人群体法律援助需求，尤其针对高龄、失能、困难、残疾等老年人“急难愁盼”的法律援助诉求问题，进一步降低老年人法律援助申请门槛，扩大老年人法律援助事项范围，畅通老年人绿色通道，成为了摆在茌平区法律援助工作面前的一道难题。
为此，茌平区将“法援银龄”法律志愿服务品牌建设作为推进法治社会建设、服务经济社会发展的切入点，不断强化服务机制、完善服务细节、扩大品牌影响力，让法律的阳光洒落到老年人心田。
该项工作经验做法得到了省司法厅、省民政厅的认可，聊城市茌平区“桑榆不晚 为霞满天 茌平区擦亮法援银龄法律志愿服务品牌”入选山东省司法厅、山东省民政厅发布《关于“法律服务 助老护老”案例评选结果的通报》（鲁司【2024】48号）十佳工作案例。
一是出台《茌平区关于“五老法援银龄”法律志愿服务活动实施方案》，确立指导思想和活动目标。以经济困难的老年群体为关注重点，切实保障老年人合法权益。全面落实“首问首接制”、“一次性告知制”、“公开承诺制”、“限时办结制”，开辟老年人法律援助“绿色通道”，推出法律援助电话预约、网上预约、上门服务等形式。
二是对符合法律援助条件的老年人实行优先接待、优先受理、优先审查、优先指派。优先指派熟悉老年人权益保护，有良好职业道德的援助律师承办案件，做到指定专人负责、简化程序、理、全程监控，受理申请后在3日内审查完毕。
三是在14个乡镇（街道）组建了“五老法援银龄”法律志愿服务队，选聘辖区内的老党员、老干部、老教师、老军人、老族长，激发他们“老骥伏枥，志在千里”的生活激情，发挥他们既擅长涉老法律服务，又了解老年人心理的优势，将法言法语揉进接地气的身边案例，让法律入耳入脑入心。
一是健全维权网络。构建区镇村“三级法律援助”网络，扩律援助辐射面。联动区老龄委、民政、残联等涉老维权部门，建立老年人法律维权信息的收集、分析和研判制度，不断提高老年人法律援助案件质量和成效。
二是定期组织“五老法援银龄”服务队成员、律师等开展涉老法律援助座谈，及时了解涉老援助案件中存在的问题和困难，并加大案件回访力度，确保每一位老年受援人的合法权益得到有效的保障。
三是根据老年人的实际接受能力，把法律知识融入小视角，以真实的事件作为讲解案例，通过生动有趣的互动讲座和“一对一”咨询等方式，让老年人易懂、易接受。
一是积极开展老年人维权宣传活动，在老年人聚集地开展网络、电信诈骗等宣传教育讲座，利用典型案例以案说法、现场答疑。针对老年人比较关心的继承、赡养、社会保障、分家析产等问题，组建法律专家服务团队开展送法进社区、敬老院等活动，强化老年人的法律意识和依能力。
二是结合乡村“法治带头人”“法律明白人”、村居法律顾问等，一同开展系列法治宣传活动，重点讲解和普及《老年人权益保障法》、《法律援助法》等基础知识，围绕医疗、赡养、财产继承和监护、电信诈骗等老年人关心的内容，为在场老年人解答咨询。
三是创新宣传形式，线上依托“茌平司法”公众号等媒体发布老年人法律援助相关宣传内容。线下以“五老法援银龄”品牌为依托，利用重阳节、敬老月等特殊时间节点，积极开展“法律援助 助老护老”服务行动。
2024年以来，茌平区开展涉老法治宣传活动10余场，解答咨询70余次，受理老年人援助案件66件，办结60件，案件满意率100%。“五老法援银龄”法律志愿服务队与法律援助的结合，体现了法律援助“应援尽援、应援优援”的服务宗旨，也彰显了老党员、老干部们积极参与社会治理、服务中心大局的使命担当。
2016年,金楼村44户村民陆续将84.67亩土地出租给山东元宝枫农林科技有限公司。自2019年10月至今，该公司未按照合同约定继续支付租金，金楼村44户村民要求与其解除合同，支付欠付租金、及时清除种植物，将土地返还金楼村44户村民并赔偿损失。
2023年茌平区人民法院作出了民事判决书，判决：承包公司支付租金440234.63元；返还租赁土地82.09亩，清除土地上的种植物使其具备耕种条件；赔偿占用土地期间的损失。判决下发后，公司未履行支付义务，更未清理土地。44户村民对山东元宝枫农林科技有限公司申请了强制执行。判决书下发后过去近一年的时间，本案的执行工作均未任何实质性进展。
2024年3月份，该村村民代表，来到法律援助中心希望能对此案给予法律援助，为村民挽回经济损失。中心通过了解案情，受理了此案，并启动法律援助程序，指派资深律师承办。村民们希望法律援助中心能够指派律师提供法律帮助，以强制清除82.09亩耕地上的树木，返还租赁土地。他们迫切希望尽快让土地得以复耕，恢复正常的农业生产活动。
考虑到涉及村民中绝大多数是60岁以上的老年人群体，区法律援助中心派出五老“法援银龄”法律志愿服务队陪同承办律师到金楼村44户村民了解情况后，形成了初步的代理方案。既然公司拒不配合法院的执行工作，逃避法院执行，那么最有效的措施就是能够追加股东为被执行人。律师向法院递交了《申请追加被执行人申请书》后，法院便依照程序向相关股东进行了送达。期间，执行局对涉案苗木进行了两次的拍卖，均流拍。那么对于评估价值为438235元的苗木如何处置，也成了难题。区司法局对此案非常重视，多次进行勾通，执行局也把此案列为重点办理案件。经过与法院领导探讨方案，大胆实行一元起拍的拍卖程序，对案涉土地种植物无保留价拍卖。
2024年8月25日进行了网上拍卖，拍卖当天10人报名，172次出价，5922次围观，最终以 117001 元的价格拍卖成交。法院在拍卖公告上也明确：竞买人竞买成功后，需于2024年9月20日前把所买地上树木清除干净、达到复耕标准。
截止2024年9月20日土地已经清理完毕，达到了复耕标准，拍卖款也已发放到村民手中。另外，法院也对追加被执行人进行了审理，作出对申请执行人金某某等44人承担清偿责任的裁定。法律援助是保障公民合法权益的重要手段，通过专业的法律服务，帮助解决法律问题，维护社会公平正义，促进法治社会的建设。
“养儿防老”是中华民族长久以来形成的传统道德观念，赡养父母、孝敬老人也是法律规定的每一位公民应尽的义务。然而在现实生活中，“养儿难防老”、“养儿不防老”的问题却屡见不鲜。张大娘今年年过七十，她与丈夫有二子一女，均已成家，其丈夫和长子去世多年。张大娘体弱多病，生活难以自理，一直由女儿照顾。因为患有高血压、糖尿病合并各类并发症，张大娘需要支出大量的医疗费以及治疗器械费用，然而作为小儿子的孙某某却在父亲去世后对于母亲几乎不闻不问，不尽赡养义务，也不支付赡养费。无奈之下，张大娘只好通过法律途径要求小儿子履行赡养义务。
区法律援助中心考虑到张大娘年事已高、行动不便，当即为其开启老年人维权绿色通道——“即时受理、即时审批、即时指派”。选派“五老法援银龄”服务队当天便与张大娘进行了约见，详细了解张大娘的家庭情况、生活情况以及身体状况，询问张大娘的具体诉讼请求以及证据情况，讲明了有关子女赡养义务的法律规定并进行了网上立案。“五老法援银龄”服务队走访了受援人的邻居，了解了被告孙某某不赡养母亲的原因和情况，为案件的推进找到了新的切入点和突破口。
在诉前调解阶段，“五老法援银龄”服务队向被告孙某某动之以情，晓之以理，讲明了敬老养老是中华民族的传统美德，也是子女应尽的法定义务。孙某某作为受援人张大娘的儿子，应感念母亲的养育之恩，从精神和物质层面对母亲尽到相应的赡养义务。尽管“五老法援银龄”服务队在法理和情理上对孙某某进行了充分地劝说，但孙某某却仍以其经济条件困难为由，拒绝支付赡养费，在诉前调解未果的情况下，本案转入正式立案。然而让人意想不到的是，在案件开庭审理之前，儿子孙某某以张大娘占有其父亲遗产为由起诉，要求分割父亲遗产，这使本案变的更加复杂起来。为了更好地维护受援人的合法权益，“五老法援银龄”服务队对案件进行了并案分析，并针对被告在诉前调解阶段的陈述和提交的证据，与受援人进行了沟通和核实，进一步强化了本案的相关证据，从法理和证据上为案件做足准备。
在开庭审理过程中，“五老法援银龄”服务队紧紧绕婚姻家事案件特点，本着维系家庭和睦的角度出发，结合法、理、情三方面指出：虽然被告孙某某身患疾病、收入不高，但不能因此作为不尽赡养义务的理由，且受援人主张的赡养费并不高，被告应感念母亲的养育之恩，根据自身的情况，在精神和物质上力所能及的尽赡养义务，而不能多年对母亲的生活不管不问，不尽半点赡养义务。最终法院采纳了“五老法援银龄”服务队的代理意见，判决被告孙某某应对受援人尽到相应的赡养义务。对于孙某某起诉张大娘继承纠纷一案，在“五老法援银龄”服务队充分的释法说理和调解劝说下，孙某某也感念到母亲含辛茹苦抚养其长大的不易，以撤诉告终。
申请人张某是一名木工，系进城务工人员，在2023年6月至9月期间，被申请人钱某峰雇佣张某在其承包的工地建民房（位于顺文区南彩镇河北村）进行工作，双方约定的日工资为350元，被申请人钱某峰仅给付了部分劳务费，尚欠12520元，在多次索要无果的情况下，无奈只能向法院提起了诉讼请求。
2023年底，张某到区法律援助中心进行咨询，援助中心工作人员了解到本案情况并不复杂且诉讼标的较小，但因申请人家庭困难，年龄也大，经济压力重，并且认为被申请人钱某峰侵犯了申请人张某的合法权益。茌平区法律援助中心遂将本案指派给五老法援银龄”服务队。援助律师接受指派后及时会见了申请人张某，办理了委托代理手续，认真倾听申请人张某的诉求，仔细分析了案件情况，表示尽最大努力维护申请人的合法权利。
在多番沟通努力协调下，当事人双方签订调解协议如下：一是认定钱某峰与张某劳务款12520元，钱某峰自愿于2024年2月25前支付张某劳务款12520元；二是如钱某峰未按第一条约定足额支付，钱某峰自愿承担违约金1000元且张某可就剩余劳务款及违约金申请强制法院执行；三是张某自愿放弃其他诉讼请求。
随着我国老龄人口增加，不少老年人参与社会劳动，实现老有所为。但是，老年务工人员因文化水平有限、经济困难等因素，维护自身就业过程中的合法权益面临诸多挑战。本案中，张某系老年务工人员，文化水平不高，没有专业人员的帮助难以运用法律手段依法有效进行维权。法律援助机构指派五老法援银龄”服务队为其依法代理维权，有效维护了老年务工人员的合法权益。
原标题：《茌平区法治为民办实事案例展示之四：桑榆不晚 为霞满天——茌平区擦亮“法援银龄”法律志愿服务品牌》
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